2065年人口将减少1亿,日本政府如何应对少子化?

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在日本,少子化问题早已成为整个社会都分外关心的头等大事。

据日本国立社会保障人口问题研究所的推算,到2065年,日本全国总人口将比目前减少至少1亿,日本将成为一个仅有9924万人口的国家。在这之中,劳动年龄的人口将会只余4529万。

造成少子化现象的原因是什么?

在日本,造成少子化问题持续深化的原因有很多。首先,是因为未婚化、晚婚化情况的加剧。据内阁府发布的“少子化社会白书”显示,2016年日本的结婚率为5.0,婚姻登记数为62531对,两者均为历史最低。其中结婚率仅为1970年代的一半。据2015年的数据,3034岁的男性当中每两人中就有1人未婚(未婚率47.1%),同年龄段女性的未婚率为34.6%。并且,全国有23.4%的男性和14.1%的女性到50岁仍然未婚,且这一数字每年都在上升。晚婚化则具体体现在,2016年男性平均初婚年龄为31.1岁,女性为29.4岁,比1985年分别推迟了2.9岁和3.9岁。

除此之外,头胎生育年龄的上升也是造成人口下降的原因之一。2016年,日本母亲在第一胎孩子出生时的平均年龄为30.7岁,比1980年推迟了4岁。

日本截止2016年的人口出生率变化,图来源:厚生劳动省

日本人不想结婚吗?

那日本人为什么不结婚呢?据2015年内阁府的调查显示,在针对是否有结婚打算的问题时,有85.7%的男性和89.3%的女性给出了肯定答案,表明持有结婚意愿的人并不少。但是在被问到那为什么不结婚时,有接近一半的人都表示没有合适的对象。并且想更专注于工作/学业结婚资金不足等理由相比过去有所增加。

工作情况对于结婚率也有较大影响,长时间的工作和加班,再加上在育儿过程中的孤立感和负担感等都是造成人们不愿意生孩子的原因。

然而,就算是少子化问题如此严峻的日本,从2005年开始,近年来的出生率也有了回升。可以说,通过政府和社会的努力,少子化问题的深化速度比以往有了些许缓和。

鼓励生育,力抗少子化

针对造成少子化的不同原因,日本政府提出了多项措施。

1 对怀孕和生孩子大力补助

首先,每生一个孩子政府一次性补助42万日元。如果产妇有正式工作,会按照产妇工资的23,再提供98天份的工资补偿。并且,在产妇加入了雇佣保险的情况下,能提供180天份的补助,其金额为工资的67%

此外,所处地区的不同,还会有其他各种各样来自地区政府的奖励。比如居住在东京市涉谷区的产妇会额外获得10万日元的补助金,根据生产费用的不同,一次性42万日元的补助金也有最高提高到60万日元的可能;中央区的产妇一怀孕就可以得到1万日元的出租车券,生产时还会有3万日元的购物券;千代田区的产妇在怀孕20周以后会得到45千日元的生产准备金;而在练马区,从第二个孩子出生以后,再每生一个孩子,政府都会立马奖励20万日元。

生孩子时可得到的补助及期间,图来源:网络

2 为父母提供健康的工作环境

根据“劳动基准法”法律的强制执行,严禁员工在公司长时间加班、对不利于女性一边带孩子一边工作的职场进行干预。比如,支持女性休完产假之后正常回归职场,不被降职或降薪;督促董事会中的女性比例等。另外,大多数公司都有产休制度,员工生孩子请假会全额支付工资,而且不仅是妈妈,爸爸也同样适用。

内阁府儿童/育儿本部推行的产休爸爸项目,图来源:内阁府

3 减轻父母负担的育儿环境

把孩子放进政府认定的保育园或者幼稚园,每天最长可以将孩子“寄存”11个小时,而且从第2个孩子开始保育费收费减半或直接免费。政府计划从201910月开始,政府认定的保育所和幼稚园针对35岁幼儿和非课税家庭的02岁幼儿全部免费。而如果就读非政府认可的保育园,政府会给予3岁以下10万日元,3岁以上97千日元的育儿补助。

4 免费教育的新趋势

在小学,初中,高中学费都已经免费的情况下,大学学费也将免费。

据今年613日政府召开的人生100年时代构想会议的决议,伴随着安倍政府提出的造人革命政策,从2020年开始,对就读公立或国立大学的学生,实行学费免费。就读私立大学,免除最多70万日元的学费。对于非课税家庭,根据年收入的不同情况,学费减免1/32/3

除此之外,在不孕症治疗、低收入家庭补助、奖学金等方面,日本政府都提出了各类措施。以为结婚、怀孕、生子提供良好环境为原则,为国民能更加安心、健全地养育子女作出制度上的保障,以此来鼓励着国民生儿育女。

来源:东方新报

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